19.12.03
Constitution européenne
La joie de la capture de Saddam Hussein m'a fait oublier le billet que je prévoyais de rédiger dimanche, et la question européenne est un des sujets sur lesquels je voudrais assurer une certaine continuité: je suis à vrai dire soulagé que la Conférence intergouvernementale ait renvoyé à des temps meilleurs ses travaux sur le projet de traité établissant une Constitution pour l'Europe. D'abord parce que les membres du Conseil européen, rentrés dans leurs foyers dès samedi après-midi au lieu de passer une nuit blanche jusqu'au dimanche, ont bien su dédramatiser la situation. Mais surtout parce qu'ils ont évité le piège de Nice: un accord à tout prix, qui se révèle nuisible à tête reposée. Le projet de la Convention était déjà à la limite du praticable, mais les exigences des uns et des autres menaçaient de rendre vraiment l'exercice désastreux.
Il est salutaire pour l'avenir de l'Union que le forcing de la France et de l'Allemagne ait été mis en échec. Peut-être est-il d'ailleurs préférable que les nouveaux pays membres fassent eux-mêmes l'expérience du besoin d'améliorer le fonctionnement des institutions de l'Union européenne. Et pourquoi ne pas renoncer à la symbolique d'une Constitution (passablement artificielle tant que le traité qui l'institue ne contient pas des modalités d'adoption et de révision propres qui ne relèvent plus, ensuite, du droit international) et viser déjà un traité unique et cohérent?
Il est salutaire pour l'avenir de l'Union que le forcing de la France et de l'Allemagne ait été mis en échec. Peut-être est-il d'ailleurs préférable que les nouveaux pays membres fassent eux-mêmes l'expérience du besoin d'améliorer le fonctionnement des institutions de l'Union européenne. Et pourquoi ne pas renoncer à la symbolique d'une Constitution (passablement artificielle tant que le traité qui l'institue ne contient pas des modalités d'adoption et de révision propres qui ne relèvent plus, ensuite, du droit international) et viser déjà un traité unique et cohérent?
